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　　2014年節假日放假安排出台，國慶七天長假被保蒸烤箱留元旦休一天 除夕不放假來源：新文化報 - 新文化網
　　A03版
　　　　根據國務院新修訂的《全國年節及紀念日放假辦法》和國務院辦公廳有關明年節假日安排通知，中國政府網11日發佈消息，明年春節和國慶分別室內設計調休放假7天。
　　　　春節放假起始時間由農曆除夕至正月初二恢復為正月初一至初三；元旦放假1天；清明節、勞動節、端午節、中秋節全部調休商務中心或連休放假3天。
　　■關註
　　最受房屋二胎歡迎的第三套方案被採納
　　　　為使長假安排科學合理，上個月，全國假日旅游部際協調會議辦公室在多次征求社會意見的基礎上，通過新浪、搜狐、騰訊等6家網站開展問卷調查，就三套調休備選方案公開征求意見。312萬餘名參與調查的網民中，只有第三套方案獲得半數以上支持。這套方案保留春節和國慶兩室內裝潢個7天調休長假。這次出台的放假安排基本採納了第三套方案。
　　　　北京交通大學教授、國民旅游休閑綱要專家組組長石培華說，公佈的放假安排是目前條件下統籌兼顧的優選方案。這種調整順應民意、順應發展新變化和新需求，是對法定節假日制度的不斷優化。“我認為方案三是一個比較好的方案，回歸了節日休息或紀念活動的本位。春節調借周末形成7天長假是必要的，符合春節這個重要的傳統節日家庭團聚的要求。”中國人民大學公共管理學院教授董克用說。
　　　　此前假日辦公佈三套放假安排方案問計於民。對此，董克用認為這種做法“很好”，既體現了黨和政府在涉及人民群眾切身利益的問題上傾聽群眾呼聲，重視群眾意見的好傳統，又體現了新一屆政府在公共政策決策中利用現代信息技術推進決策科學化、民主化的改革精神。
　　■解讀
　　調借節前節後各1個周休日
　　　　“本次調整的方案有兩個特點：一是可以解決連續工作時間過長的問題；二是解決調休過亂的問題，讓節假日更順其自然。”石培華說。往年，7天長假之前或之後的連續工作日會超過5天的超級工作周，引起部分上班族的抱怨。明年春節長假之前的連續工作日有5天，之後連續工作日為2天；國慶節長假之前連續工作日為3天，節後連續工作4天。
　　　　董克用說，春節、國慶只有3天法定假日。同以往調借節前或節後連續兩個周休日做法不同的是，現行放假安排力求不打亂社會工作和生活節奏，採取調借節前和節後各1個周休日的做法，形成7天小長假。這既有利於遠距離探家或遠游，又避免出現節前或節後工作周過長的問題。
　　■建議
　　能否在春秋給學生增加假期
　　　　近年來，法定節假日集中出行導致一些地區交通和景區擁堵，調休則造成節前或節後連續長時間工作，而供求失衡帶來旅游質量下降和價格上漲等一系列問題。對此，董克用建議通過各種方式，督促用人單位切實落實有關帶薪年休假法規。這樣既可保障勞動者的權益，又避免全國同時休假出現交通擁堵和旅游高峰。
　　　　石培華說，“要真正解決黃金周人滿為患的問題，的確需要落實帶薪休假制等措施，以更分散均衡地配置旅游資源。但也需要增加旅游景區，特別是適宜休閑度假的旅游產品，不斷完善節假日安排，提高旅游相關行業公共服務與管理水平。”他建議制訂出台相應的扶持帶薪休假鼓勵政策：“能否考慮在春季、秋季增加學生兩個5天假期，減少暑假和寒假各5天時間。這樣有利於形成與長假對接的假期，方便家庭組織休假。”
　　■延伸
　　我國步入依法休假時代
　　　　根據《勞動法》、《勞動合同法》、《工資支付暫行條例》、《全國年節及紀念日放假辦法》、《職工帶薪年休假條例》等法規，以及今年實施的《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，在我國第一部《旅游法》開啟“依法治旅”之際，我國開始全面步入依法休假時代。
　　　　法定假日：
　　　　2014年法定節假日可以分為三類：
　　　　1.屬於全體勞動者的節假日共十一天：元旦放假1天，春節放假3天，國際勞動節放假1天，國慶節放假3天，清明節、端午節、中秋節各放假一天。逢公休假日順延補假。
　　　　2.屬於部分公民的節日：婦女節、青年節、建軍節、兒童節等，為便於開展紀念活動，有關公民可以放假半天。
　　　　3.屬於少數民族的節日，由少數民族自治區人民政府，根據各民族的習慣，自行決定。
　　《勞動法》規定的假期：
　　　　《勞動法》規定：勞動者還享有探親假、婚喪假，以及事假、病假、女職工的特殊假期等其他假期。
　　　　帶薪休假：
　　　　近年來引起越來越多關註的是帶薪年休假，即俗稱的帶薪休假。根據《職工帶薪年休假條例》，機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪休假。職工在休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。同時還明確了年假長短。國家法定休假日、休息日不計入年假。單位可根據生產、工作具體情況並考慮職工本人意願，統籌安排職工年休假。對職工應休未休的年休假天數，應按該職工日工資收入300%支付。
　　　　2013年，國務院頒佈實施的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》提出，到2020年職工帶薪休假制度基本得到落實。鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間，完善針對民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工的休假保障措施。
　　■鏈接
　　黃金周影響力輻射全球
　　　　我國黃金周的影響力通過出境游輻射全世界，我國大陸消費者的強大購買力，不僅刺激了港澳臺地區的經濟，也在美國、歐洲等市場發揮了拉動經濟、增加就業的“正能量”。國家旅游局數據顯示，前往海外旅游的中國人對全球國際旅游消費增長貢獻率超過30%。
　　　　在這樣的背景下，為招攬中國“金主”，很多國家都加大力度，專門推出吸引我國游客的措施。包括簡化簽證手續、增加直航、打造新型旅游產品等。很多國外百貨公司也採取了特別措施來吸引我國消費者，比如增加中文服務、禮品贈送和商品折扣等。
　　　　國內最大的在線旅游公司攜程旅行網預計，今年組織的我國出境游游客將超過百萬人次，國慶和春節是兩個出境游的高峰，不少出境線路的游客量增長高達50%～100%。港澳臺地區、東南亞周邊、歐美非的洲際旅游都很火爆。
　　據新華社
　　■連線旅行社
　　保留國慶長假對旅游行業有推動作用
　　　　對於昨日公佈的具體放假通知，東北假日旅行社總經理丁吉勝接受採訪時表示，對於假期的具體安排並不意外。雖然，旅行社更期待恢復“五一”黃金周，不過既然不能夠達成，但最起碼保留了國慶節長假，對於旅游行業還是具有很大的推動作用的。
　　本報記者 吳麗娟
　　（原標題：元旦休一天 除夕不放假）